مالیه عمومی و بودجهPublic Finance & Budgeting
اقتصاد بخش عمومی و چرخهٔ بودجه: کالاهای عمومی و آثار خارجی، مالیات و بار مالیاتی، مخارج دولت، تهیه، تصویب، اجرا و نظارت بر بودجه، و روشهای نوین بودجهریزی (PPBS، بودجهریزی بر مبنای صفر، بودجهریزی عملیاتی).
کنکور ارشد مدیریت
مباحث
کارتها · 11
اصول کلاسیک و نوین بودجهٔ عمومی — سالانه بودن، وحدت، جامعیت، تفصیل، تخصیص و عدم تخصیص، تعادل، تحدیدی بودن هزینهها و تخمینی بودن درآمدها، تقدم تصویب بر اجرا، واقعبینی و شفافیت — همراه با مرحلهای که هر اصل از آن پاسداری میکند، کلیدواژهای که آن را لو میدهد، و جدولهای مقایسهای که زوجهای اشتباهانگیز را از هم جدا میکنند. انضباط مالی با شاخص کسری/GDP سنجیده میشود؛ دریافت پیشنگرانهٔ استقراضی منابع را جلو میآورد و بدهی ایجاد میکند.
چهار روش کلاسیک بودجهریزی در کنار هم — بودجهٔ متداول (اقلام هزینه) که برای کنترل ساخته شده، بودجهٔ عملیاتی که برای کارایی ساخته شده (بهای تمامشدهٔ واحد کار × حجم عملیات)، PPBS که برای اثربخشی از راه تحلیل چندسالهٔ هدفها و گزینهها ساخته شده، و بودجهریزی بر مبنای صفر که برای توجیه دوبارهٔ هر فعالیت از نقطهٔ صفر با بستههای تصمیم رتبهبندیشده ساخته شده — همراه با محاسبات هر یک و ملاکهایی که روش بودجهریزی را از اصل بودجه، رویکرد، مبنای ثبت و دو معنای کاملاً بیارتباط «بودجهٔ عملیاتی» جدا میکند. همچنین انگیزههای تخصیص و کنترل تفصیلی مواد ـ هزینه را از اختیار اعتبار یکقلم جدا میکند. چارچوب مخارج میانمدت، سقف منابع مالی چندساله را با اولویتهای سیاستی و بودجههای سالانهٔ سازگار پیوند میدهد.
فصل شکست بازار در مالیهٔ عمومی، یکجا: معیار سنجش در اقتصاد رفاه و فهرست کامل شکستها، جدول ۲×۲ رقابتپذیری × قابلیت محرومسازی که کالای خصوصی، باشگاهی، منابع مشاع و عمومی را از هم جدا میکند، شرط جمع عمودی ساموئلسون، سواری مجانی بهمثابهٔ تلهٔ کنش جمعی، و ابزارهایی (مالیات، مالیات پیگویی، قیمتهای لیندال، حقوق مالکیت) که این شکاف را میبندند.
نظریهٔ کامل مالیات برای کنکور — کالبدشکافی و طبقهبندی مالیات، ساختار نرخ تصاعدی در برابر تناسبی در برابر تنازلی، قواعد چهارگانهٔ اسمیت و معیارهای امروزی نظام مالیاتی مطلوب، دو دکترین عدالت یعنی اصل منافع در برابر اصل توانایی پرداخت، تعلق قانونی در برابر تعلق اقتصادی و تقسیم بار بهنسبت معکوس کشش، و بار اضافی (مثلث هاربرگر) همراه با قانون تواندوم نرخ و قانون کشش که مالیاتهای واقعی را از نظر کارایی رتبهبندی میکنند.
آموزههایی که اندازه و رشد مخارج دولت را توضیح میدهند و برنامههای بازسازی بودجه — قاعدهٔ مطلوبیت نهایی پیگو برای بودجهٔ بهینه، پرسش بیپاسخ تخصیص از و. او. کی و بودجهریزی تدریجی ویلداوسکی، پنج تبیین رشد مخارج (قانون واگنر، اثر جابهجایی پیکاک–وایزمن، الگوی مراحل توسعهٔ ماسگریو–روستو، بیماری هزینهٔ بامول و شکست دولت در نظریهٔ انتخاب عمومی)، و نردبان اصلاحات از اداره امور عمومی سنتی تا مدیریت دولتی جدید و عصر همکاری، و از بودجهریزی درحال بهبود تا پیشرفته و ماورایی — همراه با نقشهٔ نام→برچسب و همان تمایزهایی که کنکور بر آنها بنا شده است.
شناخت چرخهٔ بودجه و نقشهای نهادی در چارچوب کتاب درسی، تفکیک ایجاد تعهد از تعیین مبلغ مستند قابل پرداخت و اجازهٔ پرداخت، و پیوند کنترل مخارج با پاسخگویی پارلمانی. روش درآمد، قضاوت را از الگوی سابقه و عوامل اقتصادی جدا میکند؛ هدف حسابرسی، گزارشگری را از اختیار قانونی و صرفهٔ اقتصادی، کارایی و اثربخشی تفکیک میکند. سقفهای اصلاح پارلمانی، اختیار هزینهکرد، استثناهای تخصیص/ابلاغ و بازنگری مجریه پیش از تصویب را نیز تفکیک میکند. تفکیک دریافت خدماتی از وجوه حاکمیتی، تصویب سیاست از تصویب قانون، و گردش نقد از هزینهٔ منابع تعهدی و پاسخگویی بر مبنای نتایج.
مخارج را بر محورهای مستقل طبقهبندی کنید و عنوان انتقالیِ پرداخت به بستانکاران در مالیهٔ عمومی سنتی را از ثبت جداگانهٔ اصل بدهی، بهره و خرید تولید تفکیک نمایید.
مالکیت، بهرهبرداری، سرمایهگذاری و ریسک را جدا مقایسه کنید؛ ترتیبات خدمت، مدیریت، اجاره، امتیاز و واگذاری مالکیت را تمیز دهید و BOT/BTO/BOO/BOM را با زمان انتقال و وظیفهٔ پایانی بخوانید.
چارچوب کامل مدیریت که هدف و ارزشهای مشترک، اطلاعات باز و تیمهای پاسخگو را به اهداف نسبی، پیشبینی بیطرفانه و تخصیص تطبیقی منابع پیوند میدهد. سازوکار خودتنظیمی شفاف، پاسخگویی در خودمختاری و تفاوت ماورایی با بودجهریزی در حال بهبود و پیشرفته را میآموزد.
تفکیک کارایی تخصیصی، عدالت توزیعی و تثبیت اقتصاد کلان؛ ساخت منحنی لورنز نرمالشده و محاسبهٔ جینی از مساحت، سهمهای تجمعی یا درآمدهای مرتبشده، همراه با حدود مقایسه. تبیین درآمدهای بازاری نابرابر از مسیر قیمت عوامل، تبعیض و ترکیب مزد/اجاره/بهره/سود، سپس تفکیک بازتوزیع از تثبیت.
ساخت شاخص عملیاتی با واحد، منبع داده، جهت، هدف و وزن مشخص؛ تفکیک نهاده، فعالیت، ستانده و پیامد، محاسبهٔ شاخص ترکیبی شفاف و سپس ارزیابی و اصلاح.